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    政策解讀

    河南10項舉措推動水利工程投融資體制改革

    發布時間:2021-08-20 瀏覽量:20397次

           水資源關系到國計民生。近日,河南省人民政府辦公廳印發《關于深化水利工程投融資體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出三個方面的10項改革舉措,創新水利投融資機制,拓寬市場化融資渠道,保障水利工程建設。

      據了解,當前,我省正處于落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略、建設現代水網體系的關鍵時期,水利建設任務重、投資需求大、籌資壓力重,僅靠各級財政難以滿足水利建設需要。

      《意見》提出,拓寬政府籌資渠道。積極爭取中央資金,進一步加大財政投入,盤活存量水利資產。擴大地方政府專項債券用于水利工程的規模,通過轉讓項目經營權、開展資產證券化(ABS)、發行不動產信托投資基金(REITs)等方式盤活存量水利資產,統籌安排重大水利工程建設時序,積極穩妥推進項目實施。

      做強水利投資公司。通過注入資本金、劃入優質資產、強化市場化運營等方式,支持各級水利投資公司做大做強。按照老工程老辦法、新工程新辦法的原則,積極穩妥研究制定做大做強省級水利投資公司方案。在不改變現行水利工程管理體制和財政經費保障渠道的前提下,依法依規將具有經營收入的省屬存量水利資產和收益權、南水北調配套工程資產和收益權全部劃入省級水利投資公司。引導市、縣級水利投資公司以水庫、引調水、城市水務等優質水利資產為基礎,開展多元化經營,統籌投資建設水利項目。

      《意見》還提出,擴大市場融資規模。創新信貸融資方式,通過風險補償和獎勵補助等多種方式引導有實力的融資擔保機構積極提供水利建設融資擔保。支持省級水利投資公司圍繞黃河流域生態保護和高質量發展發起設立省水利產業投資基金。規范推廣PPP模式,政府不得以任何方式承諾承擔社會資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益,不得以任何方式承諾回購社會資本方投資本金,建立合理投資回報機制,切實履行合同,吸引社會資本投資重大水利工程。


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